最高检构造深化主题教诲带头整治情势主义权要主义

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2019-07-02 12:07:15

作楷模 抓落实 祛恶疾 解难题 

最高检构造深化主题教诲带头整治情势主义权要主义为下层减负 

  继开展“整治情势主义、权要主义”体系内专项巡视之后,作为正在开展的“不忘初心、紧记任务”主题教诲紧张内容,最高人民查看院党组日前接头通过了《高检院构造关于解决情势主义突出问题为下层减负的若干举措》(下称《若干举措》),再次向作风建设的沉疴恶疾“亮剑”,教诲指导构造党员干部安稳树立正确政绩观,力戒情势主义、权要主义,切实变化依赖“开会、发文、查抄”鞭策事情的惯性思维,俯下身子、真抓实干,确保主题教诲和中央确定的“下层减负年”事情取得实效。 

  《若干举措》共22条,涵盖了精简文件、严控集会数目、规范督查查抄查核、改良观察研究、强化组织带领和查抄等5方面内容。它是对最高检贯彻落实中央要求一系列做法的深化和巩固,也是本年以来最高检构造整治情势主义、权要主义为下层减负的一个缩影。 

  党的十八大以来,习近平总书记重复夸大情势主义、权要主义的危害,指出“情势主义、权要主义同我们党的性子宗旨和优良作气势派头格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”。在本年初召开的十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记夸大,要把力戒情势主义、权要主义作为紧张使命,拿出有用管用的整治办法。 

  群雁高飞头雁领。对于整治情势主义、权要主义,习近平总书记明确要求:“中央政治局的同道不仅要带头不搞情势主义、权要主义,并且要同情势主义、权要主义的种种体现举行果断斗争。”本年3月,中共中央办公厅印发《关于解决情势主义突出问题为下层减负的通知》,明确提出从中央层面做起,层层大幅度精简文件和集会…… 

  中央以上率下,压力层层传导。在贯彻落实习近平总书记紧张指示精力,与情势主义、权要主义举行果断斗争的历程中,最高检构造努力施展查看构造头雁感化,狠抓作风变化,废除沉疴积弊,为天下查看体系推进作风建设树标杆、作楷模。 

  做好减法,带头削“文山”填“会海” 

  “文山会海”是情势主义的典型体现,也是作风建设中最难根治的恶疾之一。以习近平同道为焦点的党中央再三告诫,要拿出切实举措让干部从“文山会海”中解脱出来,腾出更多精神抓现实事情的落实。 

  本年以来,最高检花鼎力大举气整治“文山会海”恶疾。3月18日至4月18日,最高检党组派出6个巡视组,对5个省级查看院党组和3个最高检厅级单元党组织开展了首轮以“整治情势主义、权要主义”为主题的体系内专项巡视。发明和改正最高检构造内部存在的“文山会海”问题,是本轮专项巡视的一项重点内容。 

  4月19日,巡视事情刚一竣事,最高检办公厅就联合巡视组发明和反应的问题,提交了一份关于纠防“文山”整治中情势主义问题的陈诉。张军查看长要求:“下大力量来抓落实”。同时,他夸大:“质量和效果是尺度,不发文、不开会,深入下去有更好质量和效果,就少发文、少开会。” 

  在5月6日第三轮体系内巡视环境汇报会召开前一天,最高检党组对构造各部分发文环境举行了一次突击查抄,网络和检察了最高检各部分在本年1月至4月向各地查看院发出的通知和文件,对内容虚而不实、以发文取代调研的通知文件,党组会作出不再执行的决定,对相干部分相干职员举行了严峻品评。 

  不仅云云,6月初,最高检办公厅又拿出一周时间,对2018年和2019年上半年构造和有关部分的发文环境举行了开端的梳理和阐明。针对“发文几多与事情力度、事情质量没有一定关系”的开端阐明结论和提出的解决方案,张军查看长再次夸大两个字——落实! 

  为进一步将中央要求落实到位,精简压缩文件、提高发文质量,本年2月,最高检办公厅下发了《关于同一办理高检院发笔墨号和简报的通知》。在拟定《若干举措》时,把落实好这一通知列为大幅精简文件、减少“文山”的第一条办法,并提出“确保2019年党组发文、院发文数目同比削减30%”的事情方针。 

  发文做减法,开会也做减法。时至本日,许多下层同道仍旧对最高检在本年2月召开的一次“特殊集会”影象犹新。集会内容“二合一”:将天下查看构造党风廉政建设和反糜烂事情集会与第三轮巡视事情布置带动汇合并召开,沟通主题不再反复表述。开会方式“四联动”:以电视电话集会情势在天下四级查看构造同步召开,参会职员扩大到天下5万多名员额查看官,各级查看院不再层层开会转达。到场过集会的同道普遍认为,这是最高检党组以实其实在的举措阻挡情势主义和权要主义,是最高检带领在为下层减负方面作出的现实楷模。 

  “从源头上把好关,重点对发文须要性、文稿篇幅等严酷审核,可发可不发的、只有原则要求没有详细落实办法的一律不发,内容相干的归并制发。”“不解决问题、没有现实举措的会果断不开。”“倡导归并开会、套开集会,开短会、讲短话、精简议程。”……记者翻看《若干举措》发明,22条详细划定中,有12条都与整治“文山会海”有关。 

  削“文山”,填“会海”,最高检率先垂范,各地查看构造努力相应。山东省查看院明确要求,本年全省三级查看院集会数目削减三分之一以上,制发文件数目削减三分之一以上;重庆市查看院突出整治以发言落实发言、以集会落实集会、以文件落实文件等问题;安徽省查看院提出省查看院发文同比削减30%,开到县级查看院的全省性集会同比削减50%……上行下效,上下联动,整治“文山会海”恶疾要的就是这个效果。 

  深入下层,带头提倡求真务实的调研之风 

  本年3月28日至29日,江西省赣州市、瑞金市、于都县三个查看院履历了一次让全院干警印象深刻的调研勾当。包括张军查看长一行3人在内的最高检调研组,每到一个查看院都扣问办案环境,现场查阅案卷,并直接指出问题。没有更多的筹办时间,下层的办案生态如实揭示在最高检调研组面前。 

  三个查看院,前后两个多小时的细心阅卷,调研组既有“严厉的表彰”,更有“严酷的要求”。如许的调研和阅卷,在以往不多见,但在本年上半年,已有了二三次。就在5月9日,张军查看长领导调研组前去广西调研时,除现场视察、座谈交流外,还加班查阅了一批案卷,阅卷事情从晚上8点连续到10点半…… 

  假如说“突击式”阅卷让人倍感压力,那么“堵门式”调研只能用“压力山大”来形容了。4月18日早晨一上班,没有事先打号召,张军查看长就率最高检调研组一行赴北京市海淀区查看院,直接上门举行了一次“堵门式”调研。时至本日,回忆起当天的景象,海淀区查看院不少同道仍感应手心冒汗。 

  “上面千条线,下面一根针”,这就是下层事情的真实写照。对于下层面对的情势主义、权要主义困扰,习近平总书记曾一针见血地指出:“一些下层干部忙于填写各种表格,加班加点,甚至没有时间进村入户调研办实事。” 

  2017年6月,习近平总书记在深度贫困地域脱贫攻坚座谈会上夸大,脱贫攻坚事情要实打实干,统统事情都要落实到为贫困群众解决现实问题上,切实防止情势主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做外貌文章。 

  脱贫攻坚要实打实干,开展查看事情同样云云。本年4月2日,最高检召开党组会对换研事情提出要求——要真调研,不能需要相识、研究、解决一方面问题的时辰才想起调研,就发一个调研提纲,让下层写、层层报,上级查看院只作一个归纳总结。上级查看院必然要走下去,更实起来。要削减调研伴随。到下层调研要进一步做深做实做细,不仅要听汇报、看事情环境,还要检察卷宗环境。 

  《若干举措》也明确划定:“果断改正机械式做法和重留痕轻实绩问题,不得随意要求下层填表报数、层层报质料。”“要深入下层一线开展实地调研,果断杜绝‘走马观花’‘蜻蜓点水’式调研。”“最高检带领调研要精简构造伴随职员,轻车简从、务求实效,不搞层层伴随,不滋扰处所正常事情。” 

  放下架子,扑下身子,崇尚实干、力戒空谈、精准发力的观察研究之风正在最高检构造鼓起。据记者相识,本年以来,除张军查看长率调研组先后前去河南、江西、北京、广西等地下层查看院开展调研外,最高检党组副书记、副查看长邱学强,最高检党构成员、副查看长孙谦,最高检党构成员、中央纪委国度监委驻最高检纪检监察组组长苏德良,最高检党构成员、副查看长童建明,最高检副查看长张雪樵,最高检党构成员、副查看长陈国庆,最高检检委会专职委员万春、张志杰等,也别离就落实党中央重大决议布置、推进党风廉政建设,深入推进扫黑除恶专项斗争、“一号查看发起”落真相况、公益诉讼“转头看”、认罪认罚从宽、巡回查看等事情,增强民营企业产权司法掩护、加大冲击加害常识产权犯法力度、健全民营企业法令办事机制等,前去各地开展调研或调研督导。 

  别的,最高检第十查看厅和第五查看厅,也别离围绕最高检提出的“群众来信件件有答复”事情布置和“派驻+巡回”查看事情模式运行环境,分赴天下多个省份开展实地调研。调研组对峙问题导向,每到一处,都看得当真、听得具体、查得过细,发明问题直接指出,碰到疑点追问到底,尽可能周全地把握来自下层一线的鲜活资料,为最高检党组决议提供坚实靠得住的依据。 

  真调研,聚焦的不仅仅是事情自己,在最高检党组看来,事情作风能从一个侧面反应出查看职员做事创业的立场和面孔,直接影响事情的推进和落实,同样值得存眷。假如在调研中发明了下层单元有作风不严不实的环境,作为上级带领就要绝不留情地就地指正。采访中,记者听到如许一件事。6月25日,最高检党组副书记、副查看长邱学强率调研组前去湖南省某下层查看院调研主题教诲开展环境。在当天进行的座谈会上,干警踊跃讲话,对抓好事情落实提出中肯的意见和发起。然而,座谈时代,却有个体参会同道忙着“垂头”看手机,另有个体同道无视会场秩序,随意进进出出。对此,邱学强副查看长就地就会风问题和事情作风问题提出严峻品评。 

  狠抓落实,带头鞭策各项决议布置落地生根 

  新任务带来新挑战,新征程要有新作为。 

  本年1月3日,国新办以“最高检革新内设机构周全履行法令监视职能”为主题开启了2019年首场新闻公布会。公布会上,被誉为查看构造恢复重修以来范围最大、调解最多、影响查看所有职能感化施展的革新方案第一次表态。根据新的职能和办案机制正式运行的10个查看厅初次进入公家视野。人们普遍感应,如许一次体系性、整体性、重构性的革新,力度之大在最高检汗青上并不多见。 

  接下来的日子里,以机构革新为冲破口,“讲政治、顾大局、谋成长、重自强”为总体要求,“四大查看周全协调充实成长”为路径,“落实、稳进、晋升”为主题的新期间查看革新雄伟蓝图渐渐清楚揭示,捕诉一体、公益诉讼、巡回查看、认罪认罚从宽等一个个带有新期间查看烙印的词汇一次次地引起学界、业界和社会越发遍及的存眷。 

  “为人民群众提供更好、更优、更其实的法治产物、查看产物,这是落实党中央要求、满意人民群众日益增加的优美糊口需要的一定选择,也是站在新的汗青坐标上查看构造必需回覆的期间课题。”对于所产生的这统统,张军查看长如是说。 

  蓝图已描绘,要害在落实。2月12日,大年头八,最高检就专门召开党组扩大会,研究若何深入进修贯彻习近平总书记紧张发言精力,抓好各项事情落实。张军查看长在会上夸大,2019年查看事情主题是落实、稳进、晋升,要害是落实。没有落实,不行能稳进;没有落实,更谈不上晋升。天下查看构造要紧记习近平总书记“一分布置、九分落实”的紧张指示精力,始终把精神放在抓落实上,一步一个脚迹,一项一项推进,把各项事情抓得紧之又紧、细之又细、实之又实。 

  抓落实,首在实。最高检党组将天下查看长集会和《2018-2022年查看革新事情规划》布置的详细使命剖析出来,形成47项事情使命和67项革新使命,中央有关部分有新的分工使命后,实时剖析、纳入相干使命中,表现更实的事情要求。 

  为抓好事情落实,客岁8月,最高检在办公厅设立了专门的督查督办处,确立督查制度,每月初第一次党组会听取构造各部分重点事情汇报,积极做到通常中央布置和最高检党组摆设的事情,都要有落实、有成果,一丝不苟抓到底,一件工作一件工作做好。为确保抓落实见成效,本年5月16日,最高检党组决定由分担院带领向党组会汇报事情落真相况。6月4日的党组会上,列位分担院带领汇报了事情环境,聚焦若何抓好落实,明确事情使命、要求。 

  督查督办处有关卖力人告诉记者,处室建立之后,成立了专门的重点事情督办台账,对于列入台账的事情使命,紧盯落实,完成一件,销号一件。督促牵头部分负起主责,自动协调落实;介入部分努力作为,缔造性做好介入事情。在每月初第一次党组会上汇报使命落真相况,没有落实到位的,要申明缘故原由,并拿出新的方案,由督查督办处继续督导。 

  “转头看”是最高检构造狠抓公益诉讼事情落实的一个特色做法。在公益诉讼范畴,大部门问题都在诉出息序获得解决,查看发起是否“一发了之”?后续进展若何?查看发起施展感化了没有?这些都是权衡公益诉讼办案效果的紧张尺度。本年3月28日至29日,包括张军查看长一行3人在内的调研组在江西赣州考查调研时,通过阅卷发明有一些处所做得不到位,要求增强跟踪,督促查看发起落实。 

  2018年10月,最高检向教诲部发送高检建〔2018〕1号查看发起书。这是史上首个以最高检名义发出的查看发起。本年4月8日至11日,最高检和教诲部结合构成督导组,在四川就“一号查看发起”落真相况举行实地督导,实时发明息争决问题,不单要让查看发起落地生根,更要着花成果…… 

  各界普遍认为,如许的“转头看”加强了查看发起的权势巨子和效力,是实打实的举措。 

  “直接开展事情”,这是最高检构造带头鞭策革新办法顺遂实行的一项实举。以巡回查看为例。本年5月14日,最高检巡回查看组对四川省邛崃牢狱巡回查看,这是最高检初次直接开展巡回查看。最高检党组副书记、副查看长邱学强担任查看组组长。这次巡回查看重点是此前四川查看构造开展巡回查看提出监视意见后牢狱的落真相况,既是一次灵活式巡回查看,也是对巡回查看效果的检讨。 

  6月3日,最高检巡回查看组对浙江省宁波市黄湖牢狱开展巡回查看,邱学强再次任查看组组长。这是继四川省邛崃牢狱后,最高检在一个月内第二次直接开展牢狱巡回查看。竣事现场巡察,邱学强专门来到派驻查看室查阅相干事情台账和案卷,进一步相识巡回查看后派驻查看产生了哪些转变。当全国午,巡回查看组召开座谈会,相同研究事情中的问题,征求对巡回查看的意见发起。 

  “整治情势主义、权要主义最有力的举措就是真抓实干;减轻下层承担最有用的措施就是扑下身子扎下去,切实解决问题。”采访中,最高检办公厅有关卖力人如是说。 

  当前,“不忘初心、紧记任务”主题教诲正在第一批单元深入踏实开展。习近平总书记夸大,开展“不忘初心、紧记任务”主题教诲,要紧紧掌握守初心、担任务,找差距、抓落实的总要求。他指出,抓落实,就是要把新期间中国特色社会主义思想转化为推进革新成长不变和党的建设各项事情的现实动作,把初心任务酿成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和静心苦干、真抓实干的自发动作,力戒情势主义、权要主义,鞭策党的路线目标政策落地生根,鞭策解决人民群众反应强烈的突出问题,不停加强人民群众得到感、幸福感、宁静感。 

  张军查看长在最高检构造主题教诲带动布置会上苦口婆心地说,落实“不忘初心、紧记任务”主题教诲要求,决不仅仅是从此刻才最先,也决不仅仅是三个月之后就竣事了,而是要作为持久重大政治使命,以永远在路上的定力和韧劲抓紧抓实。最高检是第一批开展主题教诲的单元,构造全体党员干部要以踏实推进主题教诲的其实结果,为天下查看构造树立标杆、作出楷模。 

  从力戒情势主义、权要主义为下层减负,到落实“不忘初心、紧记任务”主题教诲要求,最高检党组、最高检构造始终夸大的都是率先垂范、作出楷模。在以习近平同道为焦点的党中央坚强带领下,在如许一种以上率下、对峙不懈推进作风建设、踏扎实实做事创业的浓重气氛中,新期间查看事业必将谱写出壮丽的新篇章。 

  (公理网北京6月30日电)

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