2019年度十大查看新闻

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2020-01-17 09:43:43

  2019年度十大查看新闻 

  1月15日,由查看日报社主理的2019年度十大查看新闻、十大法令监视案例评比成果揭晓。查看日报全媒体记者程丁 记者钟心宇 摄 

  2019年度十大查看新闻十大法令监视案例定评会评委(23名) 

  金晴中 天下人大常委会办公厅新闻局局长 

  周北川 天下政协办公厅新闻局局长 

  侯召迅 中央政法委宣传教诲局副局长 

  王比学 人民日报社政治文化部部务委员 

  秦 杰 新华社海内部副主任、中央新闻采访中间主任 

  陈 杰 中央广播电视总台新闻中间副调集人 

  王广令 中央广播电视总台央视社会与法频道总监 

  李 伟 中央广播电视总台央广中国之声副总监 

  郭丽君 光亮日报经济部执行主任 

  季正聚 经济日报副总编辑 

  刘家伟 工人日报社总编辑 

  毛 浩 中国青年报社总编辑 

  孙钱斌 中国妇女报社总编辑 

  李 群 法制日报社副总编辑 

  倪寿明 人民法院新闻传媒总社社长 

  樊京玉 人民公安报社党委书记 

  潘 健 人民网副总编辑 

  周赤军 新华网常务副总编辑 

  徐丽华 新浪微博副总编辑 

  王松苗 最高人民查看院办公厅(新闻办)主任 

  李雪慧 最高人民查看院查看新闻宣传事情带领小组办公室主任、新闻办公室副主任 

  赵志刚 查看日报社社长 

  钱 舫 查看日报社总编辑 

  编者按 由查看日报社主理的2019年度十大查看新闻、十大法令监视案例评比成果1月15日揭晓。来自天下人大常委会办公厅新闻局、天下政协办公厅新闻局、中央政法委宣传教诲局、人民日报、新华社等相干单元和媒体的卖力人担任定评会评委。“更好施展‘四大查看’各项职能明确写进天下人大决策,法令监视新格式得到国度最高权利构造必定”等入选十大查看新闻。“福建查看构造认定赵宇当仁不让属合法防卫不负刑事责任,明示‘法不能向非法让步’”等入选十大法令监视案例。 

  1.更好施展“四大查看”各项职能明确写进天下人大决策,法令监视新格式得到国度最高权利构造必定 

  2019年3月15日,十三届天下人大二次集会表决通过最高人民查看院事情陈诉并通过《关于最高人民查看院事情陈诉的决策》,要求查看构造更好施展人民查看院刑事、民事、行政、公益诉讼各项查看职能,为决胜周全建成小康社会提供更高程度司法保障。这是刑事、民事、行政、公益诉讼“四大查看”初次明确写进天下人大决策。 

  在2019年头召开的天下查看长集会上,最高人民查看院党组书记、查看长张军对“四大查看”周全协调充实成长提出了明确要求:做优刑事查看事情,突出专业化,通过完美办案机制,把捕诉一体在办案质量和效率方面的上风施展出来;做强民事查看事情,在“深”字上做文章,进一步拓宽思绪、努力作为,将民事查看事情做得更实更富成效;做实施政查看事情,做到精准,抓好典型性、引领性案件的监视,做一件成一件、成一件影响一片,争夺双赢多赢共赢效果;做好公益诉讼查看事情,加大事情力度,掌握纪律、发明问题,与法院和有关行政执法部分进一步增强跟尾。 

  在2019年1月3日国务院新闻办进行的2019年首场新闻公布会上,张军查看长向媒体先容了最高检根据案件类型从头组建的第一至第十查看厅。一年来,处所查看构造根据最高检布置要责备面开展内设机构革新,也设立了相对应的办案部分。由此,“十大营业”板块正式确立,查看构造法令监视总体结构实现刑事、民事、行政、公益诉讼查看并行成长的态势。 

  2.党的十九届四中全会就公益诉讼提出两项新要求,公益诉讼查看周全实行两年来交出亮眼答卷 

  2019年10月28日至31日,党的十九届四中全会召开。全会审议通过的《中共中央关于对峙和完美中国特色社会主义制度、推进国度治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决定》,在第四部门提出“拓展公益诉讼案件规模”,在第十部门提出“完美生态情况公益诉讼制度”,表白了党中央对公益诉讼出格是公益诉讼查看的制度设计、制度成效、制度定位、将来成长以及重点范畴和事情重点等重大问题的明确立场。 

  2019年10月21日至26日进行的十三届天下人大常委会第十四次集会,审议了最高检关于开展公益诉讼查看事情环境的陈诉并开展专题扣问。11月22日,天下政协召开以“协同推进公益诉讼查看事情”为主题的双周协商座谈会,这是最高检初次在天下政协双周协商座谈会上就查看事情与天下政协委员举行协商座谈。这两次集会充实表现了天下人大和天下政协对公益诉讼查看事情的器重、支撑和监视。 

  2019年,查看构造努力落实党中央要求,查看公益诉讼连续发力。最高检4月起组织开展为期三个月的公益诉讼“转头看”专项勾当。10月10日,最高检召开新闻公布会先容2017年7月以来查看构造公益诉讼事情环境。2019年以来,行政构造对查看发起的答复整改率达97.1%,绝大大都公益受损问题在诉前获得解决。 

  3.没完没了抓“一号查看发起”跟进落实,最高检鞭策成立天下性陵犯未成年人犯法信息库和强制陈诉制度 

  “一号查看发起”是2018年最高人民查看院向教诲部发出的进一步健全完美防备校园性陵犯、鞭策校园宁静建设等机制的查看发起。2019年,媒体曝光的几起陵犯女童事务令人揪心,落实最高检“一号查看发起”的须要性和紧急性再次凸显。对此,最高检立场果断,夸大“一号查看发起”要“没完没了”抓下去。2019年7月3日至4日,张军查看长在河北对“一号查看发起”落真相况举行专题调研,对于一些详细问题现场督促落实。一年来,河北、黑龙江、江苏、贵州等省级查看院查看长也都通过实地调研、讲法治课等情势鞭策“一号查看发起”真落实、见实效。 

  2019年12月20日,最高检、公安部结合召开以“从重办处涉未成年人犯法,增强未成年人司法掩护”为主题的新闻公布会透露,最高检正在结合相干部分着手成立天下层面的陵犯未成年人犯法信息库和强制陈诉制度等一系列制度。 

  最高检第九查看厅卖力人在2019年8月2日进行的天下农村留守儿童关爱掩护和困境儿童保障部际联席集会联结员集会暨深化“协力监护、相伴发展”关爱动作事情布置视频会上暗示,查看构造将成立天下性陵犯未成年人犯法信息库,鞭策形成涉及未成年人相干行业入职查询和从业限定制度。2019年,重庆、贵州、四川等省级查看院也先后牵头公安、教诲等部分成立了省级层面的入职查询制度。 

  4.五部分结合公布合用认罪认罚从宽制度引导意见,查看构造认罪认罚从宽制度合用率已达83.2% 

  2019年10月24日,最高人民查看院结合最高人民法院、公安部、国度宁静部、司法部配合公布《关于合用认罪认罚从宽制度的引导意见》(下称《引导意见》),传递认罪认罚从宽制度合用环境。 

  《引导意见》以刑法、刑事诉讼法的根基原则和宽严相济刑事政策为引导,对峙以问题为导向,对认罪认罚从宽制度的根基原则、合用规模和前提、从宽幅度、审出息序、量刑发起、审讯法式、状师介入、当事人权益保障等作出了详细划定。 

  2019年以来,最高检两次召开天下查看构造合用认罪认罚从宽制度电视电话集会,并在8月尾天下查看构造刑事查看事情集会上提出合用率要提高至70%阁下。 

  天下查看构造努力落实认罪认罚从宽制度的主导责任,多措并举鞭策认罪认罚从宽制度规范运行。一年来,颠末各级查看构造的配合积极,2019年12月,天下查看构造认罪认罚从宽制度合用率已经到达83.2%,量刑发起采取率到达75.5%。 

  5.查看构造对峙“是黑恶犯法一个不放过,不是黑恶犯法一个不充数”,依法重办黑恶权势犯法 

  2019年3月12日,最高人民查看院查看长张军在十三届天下人大二次集会上作最高人民查看院事情陈诉时暗示,查看构造对峙以事实为按照、以法令为准绳,是黑恶犯法一个不放过,不是黑恶犯法一个不充数。 

  2019年7月18日,最高检公布《查看构造开展扫黑除恶专项斗争典型案例选编(第三辑)》,5件典型案例包括依法精确认定黑社会性子组织犯法典型案例2件;依法追诉漏罪漏犯,追加认定恶权势犯法集团典型案例1件;不拔高不充数、依法不认定黑社会性子组织犯法典型案例2件。最高检要求各地查看构造当真组织好对这批案例的进修鉴戒,依法例范办案,既不降格处置惩罚,也不工钱拔高,确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上推进。 

  与此同时,2019年,最高检先后与最高法、公安部、司法部结合印发《关于管理恶权势刑事案件若干问题的意见》《关于管理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》《关于管理黑恶权势刑事案件中产业处置若干问题的意见》《关于管理实行“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》;与国度监委、最高法、公安部、司法部结合印发《关于在扫黑除恶专项斗争中分工卖力、互相共同、互相制约 重办公职职员涉黑涉恶违法犯法问题的通知》;与最高法、公安部、司法部结合印发《关于管理不法放贷刑事案件若干问题的意见》《关于管理操纵信息收集实行黑恶权势犯法刑事案件若干问题的意见》《关于跨省异地执行刑罚的黑恶权势罪犯率直揭发组成自首建功若干问题的意见》等法令政策文件,为依法重办黑恶权势违法犯法提供坚实法制保障。 

  最高检努力介入扫黑除恶百日追逃勾当,2019年11月4日会同最高法、公安部、司法部印发《关于催促涉黑涉恶在逃职员投案自首的公告》,促进“一扫而空、除恶务尽”。 

  6.成立“群众来信件件有答复”制度,查看构造以现实动作落实肃静答应 

  2019年12月4日,最高人民查看院党组书记、查看长张军在重庆市查看院第一分院调研时,就一路行政申说案件现场接访。申说人冯某现场亮相案件到此为止,并于第二天向重庆市查看院第一分院提交撤回监视申请。12月6日,重庆市查看院第一分院审查后作出闭幕审查决定,并发送给了申说人。 

  在2019年两会上,最高检向天下人民答应落实“群众来信件件有答复”制度。一年来,最高检对峙办信就是办案,以高度卖力的立场当真处置惩罚每一封群众来信。首席大查看官以上率下带头领办信访案件,不仅使个案获得妥善解决,乐成息诉罢访,更给各处所查看构造作了楷模,发生遍及树模效应。 

  2019年12月19日,天下查看构造网上信访信息体系2.0版正式上线运行。天下四级查看构造可以对受理的每一件信访、每一个管理环节的网上录入、流转、跟踪督办和查询、反馈,实现全流程、信息化办理,将有用提高信访件管理质量、效率和规范化程度,更快更好地解决人民群众的诉求。 

  7.查看官法修订,初次将“秉持客观公道的态度”作为查看官履职本质要求 

  2019年4月23日,十三届天下人大常委会第十次集会表决通过了新修订的《中华人民共和国查看官法》,自2019年10月1日起施行。新修订的查看官法初次提出“查看官履行职责,该当以事实为依据,以法令为准绳,秉持客观公道的态度”。 

  在天下人大常委会办公厅进行的新闻公布会上,最高检有关部分卖力人先容,对峙客观公道态度,查看构造重点在四个环节上严酷把关。在刑事立案的环节,查看构造通过履行立案监视、侦查监视职能,对不妥立案或越权统领的案件,以及证据和事实明明达不到法定证实尺度不组成犯法的案件,监视或支撑公安构造打消案件。在审查告状环节,对质据不足以支撑治罪的案件,要依法作出不告状决定。对一些证据不足、事实不清,或存在不法证据的案件,增强审前把关和施展过滤功效,确保不进入审讯法式。在审讯环节,查看构造既要指控犯法,又要保障当事人和诉讼介入人的正当权益,既要提出有罪的证据,也要周全听取当事人及其辩护人关于无罪的辩护。在司法接济环节,充实施展控诉申说查看职能。假如查看构造发明有冤假错案,可以自我纠错,提出抗诉或者提出再审查看发起。 

  8.查看构造连续发力同等掩护民营经济,开展涉民营企业案件立案监视和羁押须要性审查专项勾当 

  2019年7月20日,最高人民查看院党组书记、查看长张军在大查看官钻研班上暗示,要落实好习近平总书记“三个没有变”要求,在法令合用上切实做到对民营企业同等掩护。这次钻研班透露,最高检布置开展为期10个月的涉民营企业案件立案监视和羁押须要性审查专项勾当,夸大对专项勾当和办案中发明以刑事手段加入民营经济纠纷的案件,要果断改正;对于涉民营企业家的羁押案件,要对峙每案必审,果断改正超期羁押或久押不决,以更为杰出的司法情况,促进民营企业家依法谋划、松手成长。 

  2019年,查看构造对峙把办事和保障非公有制经济成长作为办事党和国度事情大局的紧张构成部门,多举措连续发力。1月,最高检公布首批涉民营企业司法掩护典型案例,明确对民营企业卖力人涉嫌犯法“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”;3月,最高检与天下工商联结合出台《关于成立健全查看构造与工商联相同接洽机制的意见》,明确掩护民营经济13条详细举措;6月和7月,最高检与天下工商联别离在浙江、陕西、甘肃等地开展结合调研,为掩护民营企业康健成长问计寻策;11月,最高揭发办“查看护航民企成长”主题查看开放日勾当,并与天下工商联卖力人召开会商会,就细化完美涉民营企业案件管理司法执法尺度、成立民营企业法令办事绿色通道等问题举行会商。 

  9.修订后的《人民查看院刑事诉讼法则》公布,将司法责任制革新等多项革新结果予以固化 

  2019年12月30日,最高人民查看院召开新闻公布会,公布修订后的《人民查看院刑事诉讼法则》(下称《法则》)。此次修订,是《法则》历经1998年、2012年两次修订后的第三次修改。旨在贯彻党中央重大决议布置,落实修改后刑事诉讼法精力,表现司法体制革新结果。 

  修订后的《法则》共17章684条,比拟2012年《法则》削减了24条。削减的条文首要是因为刑事诉讼法对查看构造的侦查权柄作出调解,查看院直接管理侦查案件规模限缩,对侦查部门条文作了适当精简。《法则》将司法责任制革新、以审讯为中间的刑事诉讼制度革新、认罪认罚从宽制度革新、查看构造内设机构革新、监检跟尾、捕诉一体等革新结果予以固化。 

  《法则》落实了司法体制革新、查看革新要求,成立健全权责同一的查看权运行机制。对查看官适度放权,削减需要由查看长决定或者核准的事项,保留60项该当由查看长决定和6项该当由检委会决定的重大办案事项。并明确对统一刑事案件的捕和诉由一名查看官或者查看官办案组办到底,把查看官的办案责任“压得更实”。 

  《法则》明确了查看构造针对差别景象的监视手段,以晋升监视实效。完美对立案、侦查、审讯勾当、讯断裁定、死刑复核等的监视法式。如明确对于公安构造未在划定限期内作出是否立案决定的景象举行监视的方式,改正人民群众反应强烈的“久拖不立”问题。 

  10.天下查看构造落实“三个划定”实施月报制,筑牢公道司法“防火墙” 

  2019年,最高检党组开展两轮体系内巡视,将省级院党组落实“三个划定”环境作为巡视事情的一项紧张内容。最高检党组带头落实“三个划定”,要责备国查看构造和全体查看职员果断落实中央重大决议布置,严守政治规律和政治端正,筑牢公道司法“防火墙”。 

  2015年,中办国办印发《带领干部干预司法勾当、加入详细案件处置惩罚的记载、传递和责任追究划定》,中央政法委印发《司法构造内部职员过问案件的记载和责任追究划定》,两高三部结合印发《关于进一步规范司法职员与当事人、状师特殊关系人、中介组织打仗来往举动的若干划定》,统称“三个划定”。2019年8月,为更好将“三个划定”落实到位,最高检按照新期间查看事情新要求,以问题为导向,印发了《关于成立过问或干预、加入查看办案等重大事项记载陈诉制度的实行措施》,并面向天下四级查看构造同步开展2018年1月1日至2019年8月31日时代过问或干预、加入查看办案等重大事项环境集中填报。2019年9月起,要求一月一填报。 

  《关于成立过问或干预、加入查看办案等重大事项记载陈诉制度的实行措施》将报送制度划定为月报制,并在接收“三个划定”要求基础上,将包括查看构造及部属单元的离退休职员、工勤职员、借调职员、挂职实习职员等在内的所有查看职员纳入填报规模,填报内容也从单一过问或干预、加入司法办案拓展至干部选拔任用、项目摆设、工程建设、监视执纪等重大事项。查看构造落实“三个划定”和“过问或干预、加入查看办案等重大事项记载陈诉制度”正式成立。 

  此刻,越来越多的查看职员从“他律”到“自律”,由“要我填”变为“我要填”,“逢问必记载”的习惯渐渐养成。“三个划定”给宽大查看职员披上一身防腐化、防围猎的“铠甲”。如今,“铠甲”感化正在慢慢显现。据统计,截至2019年11月,天下查看构造共填报过问、加入、干预查看办案及其他重大事项7827件。 

  文稿统筹:查看日报全媒体记者徐日丹 戴佳 史兆琨 闫晶晶 孙风娟 李春薇 巩宸宇

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